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Les assemblées plénières
de Tépiscopat français (1906-1907)
Le pouvoir des évêques face à Rome et à la République
Hervé YANNOU
Un contexte de transition difficile pour l'Eglise de France
La période de la séparation des Eglises et de l'Etat en France, des prémices de
la loi de séparation elle-même, du 9 décembre 1905, aux lendemains de la loi du
2
janvier 1907, portant organisation de l'exercice public du culte, est une période
de rupture pour l'Eglise catholique en France. Une décision unilatérale mettait fin
au concordat napoléonien et à la position privilégiée reconnue depuis cent quatre
ans au catholicisme. L'Eglise (dans son sens hiérarchique) devait passer d'un corps
contrôlé et utilisé, en vertu des articles organiques, par le gouvernement républicain
anticlérical à une Eglise normalement libre de toute entrave temporelle, mais
strictement soumise aux directives de Rome, que le gallicanisme d'Etat ne viendrait
plus entraver. Les trois assemblée plénières de Tépiscopat du 30 mai au 1
er
juin
1906,
du 4 au 7 septembre 1906 et du 15 au
19
janvier 1907, turent particulièrement
représentatives de ce
passage.
Ces événements furent d'importance, car avec la fin des
temps concordataires l'Eglise de France retrouvait sa liberté de réunion. Il ne devait
plus y avoir des évêques isolés en France, mais un épiscopat
2
capable de prendre
en mains, dans les heures angoissantes de la Séparation, l'avenir de l'Eglise post-
concordataire. Ce désir de collégialité était la réponse d'un corps, celui des évêques
de France, à la législation religieuse républicaine ; mais c'était aussi l'occasion de
gagner en autonomie face à Rome.
Les assemblées plénières de Tépiscopat français de la période de la Séparation
sont les esquisses avortées d'une évolution de l'organisation du pouvoir au sein de
l'Eglise, dont la structure reposait alors essentiellement sur les diocèses. L'évêque, tout
en dépendant étroitement des directives pontificales et de son métropolitain, jouissait
sur son territoire d'un pouvoir quasi autarcique. Le poids des circonstances n'était pas
alors favorable à la constitution d'un épiscopat structuré à l'échelle nationale. Pie x
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